Такси в ожидании 25 октября

ЛОКАЛЬНЫЕ ПОСЛАБЛЕНИЯ

– Начнем с того, что новым указом исключен третий пункт Указа № 32, который устанавливает ставки госпошлины за включение сведений в реестр и внесение в них изменений. Некоторые перевозчики уже успели порадоваться. Включение и исключение данных в реестре – это рабочий процесс, и такие изменения происходят регулярно. Ставки, оплачиваемые в республиканский бюджет в качестве госпошлины, за включение автомобиля в реестр составляли две базовые величины, за включение в реестр водителя надо было заплатить одну базовую величину.

Но отсутствие этого пункта в Указе № 136 вовсе не означает фактическую отмену госпошлины за административные процедуры. Норма, которая определяет ставки госпошлин за аналогичные процедуры, продолжает действовать в рамках Налогового кодекса. Полагаем, что законодатель исключил данный пункт, чтобы устранить дублирование идентичных норм в законодательстве.

– Что еще бросается в глаза?

– Расширен перечень субъектов хозяйствования, которые не подпадают под действие данного указа. Указ № 32 не распространялся только на автомобильные международные перевозки пассажиров и автоперевозки, исключенные из сферы действия закона. При желании этот перечень легко найти в интернете. Теперь он дополнен перевозками людей в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций. Также под действия указа не подпадают структурные подразделения исполнительных комитетов, местных администраций районов, учреждений образования, учебно-спортивных учреждений, социально-педагогических, специальных воспитательных, госучреждений социального обслуживания для перемещения своих работников, получателей социальных услуг, подопечных, обучающихся и (или) педагогических работников транспортными средствами, принадлежащими таким подразделениям, организациям на праве собственности или иных законных основаниях и под управлением их работников.

Раньше, формально, каждой школе, чтобы своим транспортом доставить педагогов к месту возложения венков на 9 Мая, нужно было иметь внесенный в реестр автомобиль и включенного туда водителя. Это же касалось любых поездок, связанных с перевозкой людей. И многие учреждения образования и соцзащиты населения сталкивались с проблемами, когда, допустим, включенный в реестр водитель заболел. Кроме того, избавлены от необходимости находится в реестре центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций, если перевозки связаны с их непосредственной деятельностью, и специализированные транспортные организации, призванные оказывать транспортное обслуживание госорганов. Кстати, это положение, как и то, о чем я упомянул ранее, уже вступили в силу закона.

ОДНОДНЕВКАМ ЗДЕСЬ НЕ МЕСТО

– Что нас ожидает после 25 октября?

– Начнем с того, что дополнен перечень сведений для включения в реестр и оснований для отказа о включении. Ранее, чтобы работать на законных основаниях в сфере таксомоторных перевозок нужно было предоставить сведения о перевозчиках, их транспортных средствах, водителях, диспетчерах. Теперь в реестр нужно подавать сведения о периодах эксплуатации транспортных средств, работы водителей и о приеме и передаче заказов на выполнение пассажиров в нерегулярном сообщении. Если активность транспортного средства в реестре не обозначена, перевозки в это время будут считаться незаконными. Думается, это сделано для закрытия лазеек, с помощью которых перевозчики уходили от уплаты налогов. В частности, это поможет бороться с фирмами-однодневками.

Дополнен перечень оснований для отказа во включении в реестр сведений или внесении в них изменений. В частности, если юридическое лицо находится в стадии ликвидации, то действия по добавлению в реестр парка машин и приему новых людей производить оно уже не может. Ранее такое позволялось. Здесь все логично: решил сворачивать деятельность – сворачивай.

Указ изложил в новой редакции основания для приостановления нахождения сведений в реестре. Действующие основания для приостановления сохраняются. С 25 октября 2026 года добавлены новые к уже имеющимся. В частности, деятельность перевозчика может быть приостановлена в случаях: непредставления в органы ФСЗН документов индивидуального (персонифицированного) учета в отношении водителей; непредставления в налоговые органы дополнительных документов, информации или невнесения исправлений в налоговую декларацию на основании уведомления таких органов; включения в реестр недостоверных сведений о перевозчике; выявления налоговыми органами лиц, включенных в реестр формально, без намерения уплаты налогов от транспортной деятельности.

Предусмотрена возможность приостановления нахождения перевозчика в реестре при наличии задолженности свыше 1000 базовых величин в течение двух месяцев подряд не только по налогам, но и по взносам в ФСЗН.

С 25 октября некоторые действующие основания для исключения сведений о перевозчике из реестра станут основаниями для их приостановления. Например, за неоднократное (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушение порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования.

Включение в реестр недостоверных сведений о транспортном средстве или водителе – тоже основание для приостановления нахождения в реестре. Более того, нормы предусматривают последовательное приостановление нахождения сведений в реестре. Так, если приостановлено нахождение в реестре сведений о транспортном средстве или водителе, автоматически приостанавливается нахождение таких данных у всех перевозчиков, которые их используют. Если приостановлено нахождение в реестре сведений о перевозчике, приостанавливается также нахождение всех связанных данных: его водители, транспортные средства, а также используемые им системы, ресурсы и контакты для приема заказов. Кроме того, приостанавливается нахождение сведений о таком транспорте и у других перевозчиков. Если приостановлено нахождение в реестре сведений о диспетчере, приостанавливается нахождение данных о всей его системе (ресурсы и контакты, через которые принимаются заказы).

Есть и послабление. Если раньше какое-то транспортное средство было исключено из реестра, внести его снова туда было возможным только через полгода. Новый указ позволяет это сделать через три месяца.

ЧАЩЕ ПРИОСТАНАВЛИВАЕМ

– В Витебске были случаи исключения из реестра?

– Мы редко исключали из реестра транспортные средства или водителей. Чаще приостанавливали их нахождение в реестре до устранения выявленных недостатков. Это же касалось и водителей. Хотя в прошлом году пришлось исключать из реестра водителя такси, деятельность которого в реестре была приостановлена на месяц за то, что он не включал таксометр, не пробивал чеки и не выдавал их пассажиру по требованию. Вполне естественно, что после случившегося он должен был сообщить об этом руководству транспортной компании, которая, в свою очередь, должна была на месяц отстранить его от работы водителем и хотя бы провести с ним беседу. Но он решил скрыть этот факт от начальства и стал работать от борта. Навязчиво предлагал свои услуги возле железнодорожного вокзала в Витебске. В результате был остановлен нашими сотрудниками, которые проводили в отношении его контрольную закупку.

НИКАКИХ ПОЕЗДОК ПО ЗНАКОМСТВУ

– На что еще следует обратить внимание?

– С 25 октября при организации и управлении процессом выполнения перевозок перевозчик обязан использовать в своей деятельности для приема и передачи заказов номера телефонов, средства электросвязи, сведения о которых включены в реестр. В настоящее время есть указание только на использование соответствующих информационных систем и ресурсов. Иными словами, выполнение перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении по заказам, полученным с использованием номеров телефонов, средств электросвязи, сведения о которых отсутствуют в реестре, считается незаконным.

На досках объявлений еще можно увидеть номера телефонов с лаконичной подписью такси. Не исключено, что так работают нелегалы. В Шумилинском районе мы задерживали такого водителя, который возил пассажиров на собственном Opel Astra из родного райцентра в Витебск. Его личный телефон был известен многим.

Кроме того, будет пресекаться выполнение заказов по звонку на мобильный телефон водителя знакомых. А у хороших таксистов давно имеется круг постоянных клиентов. Как правило, сведения о таких перевозках в реестр не включаются и данные в налоговую не передаются.

Подытожу: новый указ позволит повысить безопасность и сформировать прозрачную налоговую среду в сфере перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Кроме этого, он даст возможность еще больше сократить физический контроль на линии сотрудников Транспортной инспекции.

Геннадий ЗАКРЖЕВСКИЙ, «Транспортная безопасность»