Нетрезвый остался без протокола

По оценкам авторов инициативы, оптимизация документооборота позволит сотрудникам полиции экономить около 33,6 тыс. рабочих часов ежегодно, а также снизить бюджетные расходы на закупку бумажных бланков.

Согласно действующим нормам, при выявлении водителя с признаками опьянения сотрудники полиции обязаны составить от трех до пяти документов, пишут «Известия». В этот перечень входят протоколы об отстранении от управления и о задержании транспортного средства, акт освидетельствования, протокол направления на медицинское освидетельствование, а также протокол об административном правонарушении. Причем оформление протокола об отстранении от управления в любом случае является обязательным – это самая первая бумага, которую необходимо составить полицейским, перед тем как предложить водителю пройти проверку на алкоголь. Даже если алкотестер покажет, что автомобилист трезв, действующее законодательство предписывает инспекторам ДПС сначала документально отстранить его от управления ТС.

Принятые Госдумой поправки в КоАП дают автоинспекторам право при подозрении, что автомобилист нетрезв, либо составлять отдельный протокол об отстранении от управления, либо ставить соответствующую отметку об отстранении в других процессуальных документах (например, в акте освидетельствования на состояние опьянения или протоколе направления на медосвидетельствование). Такая же схема будет действовать и в отношении протокола о задержании транспортного средства: инспекторы также смогут или составлять отдельный протокол, как и сейчас, или делать запись о задержании машины в протоколе об административном правонарушении, послужившем поводом для задержания автомобиля.

«По результатам анализа правоприменения составление протокола об отстранении от управления транспортным средством в ряде случаев является избыточным», – цитирует iz.ru фрагмент пояснительной записки к документу. Депутаты отметили, что, по данным за 2024 год, за управление транспортом в нетрезвом виде и отказ от медицинского освидетельствования было возбуждено около 403,5 тыс. дел об административных правонарушениях. На составление одного процессуального документа у сотрудника Госавтоинспекции уходит около пяти минут.

Адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько в интервью «Известиям» заявил, что поправки совершенно не ущемляют права автомобилистов: «Во всех процессуальных документах инспектор ДПС указывает все данные водителя, его машины, признаки, которые дали основание полагать, что он нетрезв (запах алкоголя изо рта, покраснение кожи, несвязная речь, нарушение походки, поведение, не соответствующее обстановке). Логично, что было принято решение отказаться от дублирования этой информации в разных документах. Это значительно ускорит процесс контроля трезвости».

По мнению главного редактора журнала «За рулем» Максима Кадакова, подавляющее большинство автомобилистов в ходе таких проверок признаются трезвыми: «И в этом случае обязательное по действующим правилам первичное оформление протокола об отстранении водителя от управления транспортным средством по факту становится формально необходимым, но при этом ничего не значащим документом. От него давно следовало отказаться. Законопослушные водители от этих изменений только выиграют, поскольку не будут тратить лишнее время и нервы. А если автолюбитель оказался пьяным или отказался от медицинского освидетельствования, отметка о его отстранении будет указана в соответствующем протоколе».

БЕЛАРУСЬ: КОГДА ВОДИТЕЛЯ ОФИЦИАЛЬНО ПРИЗНАЮТ ПЬЯНЫМ ЗА РУЛЕМ

При оформлении нетрезвого водителя у нас сотрудники Госавтоинспекции составляют как минимум два основных документа, но в зависимости от ситуации общее количество протоколов и актов может возрасти. В первую очередь, если водитель был остановлен в состоянии алкогольного опьянения и согласен с результатами проверки алкотестером на месте, госавтоинспектор составляет протокол по ст. 18.15 КоАП. Далее – протокол процессуального оформления, по которому, согласно ПИКоАП, водитель должен быть отстранен от управления (инспектор может сделать соответствующую официальную отметку в основном протоколе). Также составляются протокол задержания транспортного средства для его последующей эвакуации на охраняемую стоянку и протокол/акт освидетельствования, в котором фиксируются показания алкотестера (промилле) и клинические признаки опьянения.

Количество протоколов увеличивается пропорционально сопутствующим нарушениям: при совершении ДТП и за отсутствие водительских прав. Кроме того, по ст. 24.3 КоАП можно нарваться на неприятность из-за неповиновения сотрудникам милиции (отказ выйти из машины или агрессивное поведение), а при отказе от освидетельствования на месте составляется протокол о направлении на медосвидетельствование в учреждение здравоохранения.

Если водитель попадается пьяным повторно в течение года, административное производство не возбуждается, а оформляются документы для возбуждения уголовного дела по ст. 317-1 УК, а ТС подлежит специальной конфискации.

Факт алкогольного опьянения устанавливается путем продувания в специальный прибор, имеющий сертификат утверждения средства измерения и действующее свидетельство о государственной поверке, либо по результатам химико-токсикологического исследования образца крови. Если у прибора отсутствует хотя бы один из этих документов, он не может применяться для официальной фиксации состояния алкогольного опьянения (результаты измерений выдаются без учета основной и дополнительной погрешности, которая может зависеть в том числе от температурных условий).

• Справка «ТБ». Состояние алкогольного опьянения определяется как наличие абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 промилле и более либо наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха.

Нередки случаи, когда выявление нетрезвого за рулем требует от врача проведения лабораторных исследований биосред доставленного в медучреждение водителя, что должно быть зафиксировано в соответствующих протоколах. Такое исследование потребуется, если в результате освидетельствования получен результат, указывающий на наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации, отличающейся от значения 0,3 промилле, а равно паров абсолютного этилового спирта в концентрации, отличающейся от значения 150 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха в большую или меньшую сторону в пределах погрешности средства измерения (либо в концентрации менее 0,3 промилле, а равно в концентрации менее 150 микрограммов), и наличие одновременно трех и более сведений и (или) признаков опьянения.

Без поездки в больницу, а значит, еще одного протокола не обойдется, если гражданин по итогам проведения освидетельствования письменно не согласится с заключением, отраженным инспектором ГАИ в протоколе фиксации результатов продува алкотестера.

Еще один повод пройти освидетельствование в учреждении здравоохранения: если по итогам продува получен результат, указывающий на наличие в одной пробе концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,8 и более промилле или паров абсолютного этилового спирта в концентрации свыше 380 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха, а в другой пробе – менее 0,8 промилле или 380 микрограммов соответственно, а равно если физическим лицом были прерваны один либо оба выдоха.

Изъятый образец крови должен храниться не менее 35 суток. В случае несогласия с результатами освидетельствования его можно оспорить путем подачи жалобы.

И еще. Состояние алкогольного опьянения может быть установлено исключительно по результатам исследования выдыхаемого воздуха и (или) крови. Определение опьянения на основании наличия этилового спирта в моче независимо от его концентрации является неправомерным, противоречит действующему законодательству и не имеет юридической силы, о чем водитель, подозреваемый в алкогольном опьянении, должен зафиксировать в соответствующем заявлении.

Матвей ПРОХОРОВ, «Транспортная безопасность»