На дальней дуге

УЖАТЫ ДОНЕЛЬЗЯ

Белорусские международные автоперевозчики по итогам прошлого года, а также за минувший период текущего – в числе основных драйверов экономики республики. Результаты работы тому подтверждение. Экспорт услуг грузового транспорта впервые с 2022-го превысил в абсолютном значении уровень 2021-го. А за первый квартал данный показатель на 29,6% больше прошлогоднего.

Может показаться, что дела складываются неплохо. Однако в 2025-м под влиянием внешних факторов рынок грузоперевозок пережил очередную сложную фазу. Ввиду опережающего роста затрат зафиксирована отрицательная рентабельность. Отсюда – отсутствие возможностей инвестирования в обновление парка подвижного состава, сдерживание внутреннего развития. На сегодняшний день это одна из основных проблемных задач, над которой предстоит поломать голову международным автоперевозчикам в поисках рычагов если не полного восстановления своей деятельности на уровне периода «до санкций», то возможного повышения ее эффективности.

На таком фоне надо отдать должное транспортным компаниям, сумевшим удержаться на плаву, сохранить рабочие места и численность сотрудников. В сложных условиях кардинального изменения направлений доставок они оперативно сформировали оптимальные логистические схемы для бесперебойного вывоза белорусских экспортных грузов с задействованием инфраструктуры дружественных стран.

Увы, былых идеальных маршрутов доставки «от двери до двери» на западноевропейском векторе уже нет. А нынешние далече: на юг и восток. Новой нормой стало не освоение одного ключевого направления, а комплексная проработка всех резервных и альтернативных транспортных коридоров для обеспечения устойчивой цепочки поставок. Теперь надо выполнять целый ряд промежуточных и очень сложных процессов последующей транспортировки после проведения перецепки и перегрузки в специально установленных местах.

С позиции участников рынка, изменения в технологии организации перевозок потребовали полной диверсификации бизнеса, дополнительных компетенций персонала, использования аффилированных и взаимосвязанных компаний за рубежом в других юрисдикциях. Необходимо грамотное управление капитальными вложениями и цепочками поставок на территории разных стран, следуя букве как национального, так и международного законодательства. А их нормы в отдельных случаях взаимоисключающие и противоречивые.

Таким образом, возникает необходимость адаптирования действующих законотворческих положений под текущие реалии бизнес-моделей. Очевидных вопросов, требующих урегулирования, сегодня немало.

Один из примеров. До 2022 года товар, следовавший из Западной Европы в Россию через территорию нашей страны, будучи в статусе транзитного, подпадал под ставку НДС в размере 0 (ноль) процентов. После введения перецепки/перегрузки при той же схеме перевозки белорусским транспортником появилось требование уплаты НДС 20%. Два года понадобилось на выяснение причин и обстоятельств, чтобы внести изменения в налоговое законодательство и принять позитивное решение, которое устраивает национальных операторов.

Основная причина непроизводственных задержек и финансовых потерь – простои при пересечении границ. Поэтому актуальными на повестке дня остаются упрощения правил и процедур таможенного администрирования.

С текущего года на всем пространстве Евразийского экономического союза началось поэтапное применение навигационных пломб. Внедрение системы отслеживания предполагает снятие определенных барьеров на пути перемещаемых через государственную границу товаров, более удобный и эффективный процесс совершения таможенных операций. Бизнес приветствует данное начинание, но вот высокую стоимость данной процедуры не жалует. Навигационное сопровождение ложится финансовым бременем на самих перевозчиков, источники финансирования которых и так ужаты донельзя. Переложить возмещение затрат на грузоотправителей или грузополучателей не вариант: такая практика весьма редко срабатывает. Тема рассматривалась на уровне органов государственного управления, а также Конфедерации промышленников и предпринимателей. Решение пока не найдено.

КУДА ПУТЬ ДЕРЖИМ?

Основным стратегическим и главным торгово-экономическим партнером Беларуси является Россия, доля которой в товарообороте нашей страны превышает 50%. При этом она обеспечивает транзит товаров государств, с которыми активно в последние годы мы выстраиваем сотрудничество. Сложившаяся логистическая и экономическая конъюнктура потребовала более эффективного и тесного транспортного взаимодействия. Год назад вступило в силу соглашение между правительствами Беларуси и РФ о международных автомобильных перевозках, которым предусматривается поэтапная либерализация этой сферы деятельности. На первом после принятия документа заседании белорусско-российской смешанной комиссии, состоявшемся более месяца назад, стороны обсудили выявленные проблемные моменты.

Кроме того, с октября 2025-го отечественные участники рынка получили возможность выполнения каботажных доставок на территории РФ. Определенные процедурные недопонимания здесь возникают, но в Минтрансе и Ространснадзоре охотно идут на обсуждение и рассмотрение, что вселяет определенную уверенность в положительных подвижках ситуации.

Еще один важный торговый партнер – Китай. Это направление – в числе приоритетных для дальнейшего увеличения объема доставок и экспорта транспортных услуг. Несмотря на специфику данного рынка, белорусские международные перевозчики уже наработали необходимые компетенции и деловые связи. Об экономической привлекательности свидетельствует высокий спрос на китайские разрешения.

Среди достигнутых результатов следует отметить безразрешительную систему доставки грузов в/из третьих стран с Кыргызстаном, продление на текущий год возможности выполнения перевозок в/из третьих стран с перецепкой/перегрузкой на территорию Казахстана.

Белорусские транспортники выполняют доставки грузов в полтора десятка государств. Из недавно подписанных – соглашения о международном автомобильном сообщении с Оманом, Пакистаном, Ираном. Безразрешительная система прорабатывается с Ираком, Катаром, Объединенными Арабскими Эмиратами, Саудовской Аравией, Турцией. Эксперты обращают внимание на тенденцию развития мультимодальных схем, которая сохранится в дальнейшем.

В 2025-м дополнительно было получено порядка 25 тыс. разрешений, в том числе с Китаем, Казахстаном, Грузией, Монголией, Турцией. В 2026-м предполагается увеличение на второе полугодие квоты по КНР на 10 тысяч.

НЕ ОДИН В ПОЛЕ ВОИН

По проблемным вопросам, которые озвучиваются отечественными автоперевозчиками, Ассоциация «БАМАП» ведет постоянный диалог с Минтрансом. Благодаря поддержке ведомства достигаются положительные решения по большинству предложений и на республиканской, и на международных площадках. Государственно-частное партнерство выстраивается на основе плана совместных действий по решению актуальных задач. Среди них – анализ причин большого количества отказов при согласовании заявок на выполнение каботажных доставок, поданных белорусскими транспортниками; оптимизация перечня документов, представляемых для подтверждения логической последовательности выполнения каботажной автомобильной перевозки; создание онлайн-сервиса на официальном сайте Ространснадзора по проверке наличия неоплаченных административных штрафов иностранными перевозчиками; достоверность и корректность результатов оценки весогабаритных параметров при проезде транспортных средств через автоматические пункты контроля на территории РФ; создание личного кабинета на официальном сайте компании «Автодор – Платные Дороги» без наличия российского номера телефона; технические сбои в оплате при проезде по некоторым участкам российских дорог с использованием транспондеров, вследствие чего требуется производить погашение задолженности наличными денежными средствами; непроставление отметок в бортовых журналах цифрового формата при проведении транспортного контроля в российских пунктах пропуска.

Минтрансом ведется работа с причастными госорганами по нулевой ставке НДС при выполнении автомобильных доставок грузов, прибывающих из-за пределов Республики Беларусь железнодорожным или воздушным транспортом; корректировке порядка документального подтверждения обоснованности применения ставки НДС в размере 0 (ноль) процентов при реализации экспортируемых транспортных услуг.

В нынешней непростой ситуации транспортное ведомство подставляет плечо поддержки перевозчикам, открыто к диалогу и обсуждению имеющихся вопросов. Инициативы, направленные на дальнейшее развитие сферы международных перевозок, без внимания не остаются.

***

• Республика Беларусь перешла на использование цифрового разрешения ЕКМТ.
• Достигнута договоренность с китайской стороной о переходе с 1 января 2027-го на применение разрешений в электронном виде. Начало пилотного проекта запланировано с 1 июля текущего года.
• В Совет Министров представлен проект указа о совершенствовании транспортно-экспедиционной деятельности.
• Начата подготовка к переходу на реестровую систему международных перевозок грузов вместо лицензирования.
• Обсуждаются перспективы выполнения каботажных перевозок по территории Казахстана.

Александр ЛУЦЕВИЧ, «Транспортный вестник»