За превышение наказывать не будут

«Российская газета» напомнила, что на дорогах РФ активно штрафовали за такое нарушение с помощью камер вплоть до 2021 года. После того как Верховный суд принял решение о незаконности этой процедуры, многие пытаются вернуть возможность такого наказания водителей в правовое поле. Но все их законопроекты заворачиваются.

Так, 15 июля 2025 года заксобрание Вологодской области, сообщает портал avtospravochnaja.ru, внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о проведении на территории региона эксперимента с камерами на среднюю скорость. В случае успешного опыта его предложили масштабировать на всю страну. Для устранения правовых пробелов законопроектом предусматривались следующие решения: внесение определения «средняя скорость» в ПДД; определение времени и места совершения правонарушения осуществлять по местоположению конечного средства фиксации (второй камеры); для предупреждения водителей перед началом участков контроля средней скорости устанавливать информационные знаки.

В этот же день заксобрание внесло в Госдуму второй законопроект, предусматривающий поправки в КоАП о средней скорости: статью о превышении скорости было предложено дополнить примечанием о средней скорости. Однако законопроекты получили отрицательные заключения правительства РФ и профильного комитета Госдумы: в итоге их отклонили в первом чтении.

ПОЧЕМУ ТАКОЙ СПОСОБ КОНТРОЛЯ НЕ ПРИЖИЛСЯ

Несколько лет назад до Верховного суда, пишет rg.ru, умудрился дойти водитель, которого оштрафовали за превышение средней скорости на участке 70 км. Суд пояснил, что совершение административного нарушения квалифицируется несколькими признаками, включая время и место его совершения. Соответственно, если на участке длиной в несколько километров кто-то превысит скорость, то установить место и время нарушения невозможно. Кроме того, фиксация средней скорости в России имеет свои особенности с учетом территориального разделения подсудности – на огромной территории невозможно установить, где провинился водитель. Ранее представленные законопроекты предполагали, что местом и временем нарушения надо считать проезд под последней камерой, но водитель мог проехать именно под ней без превышения. Но где и когда он нарушил, снова остается неизвестным.

Рассмотрение очередного законопроекта, предусматривающего поправки в КоАП РФ о средней скорости, было запланировано на 14 мая 2026 года. Однако профильный комитет Госдумы вновь выдал отрицательное заключение на текст законопроекта, поэтому в итоге он был также отклонен в первом чтении. Основная причина – отсутствие самого понятия средней скорости в действующих Правилах дорожного движения. Кроме того, эксперты указали на сложности с определением конкретного места и времени правонарушения, что вызывает вопросы с точки зрения правоприменения и справедливости наказания.

БЕЛАРУСЬ: УЖЕ ШТРАФУЮТ БЕЗ ПРОБЛЕМ

Первые камеры измерения средней скорости на дорогах страны появились в начале 2022 года в дополнение к привычным, измеряющим скорость мгновенно. Приборы начали фиксировать нарушения на км 306 – км 313 трассы М-1 – это участок в Минской области возле комплекса Westa.

Инспекторы ГАИ делают важное уточнение: новые камеры не измеряют скорость «в моменте», поэтому водителю, влетевшему на контролируемый участок с превышением, «письмо счастья» не отправят – это разовое превышение (некоторые водители, въехав на высокой скорости в зону замера средней скорости, останавливаются на несколько минут после первой камеры, а потом проезжают под второй камерой спустя несколько минут, и на выходе получается вполне легальная средняя скорость).

По данным на 2022 год, в Госавтоинспекции планировали обустроить в ближайшие годы не менее 20 участков, где будут измерять среднюю скорость движения, ссылаясь на позитивный опыт соседней Литвы. Портал officelife.media привел данные, согласно которым, пока системы контроля работали на 25 участках литовских дорог в тестовом режиме, без нарушений эти участки проезжали 77% автомобилей. А когда камеры контроля скорости стали работать непрерывно и водители поняли, что их оштрафуют, не превышая стали ездить уже более 91%. Спустя год работы комплексов количество автомобилей, превышающих разрешенную скорость до 20 км/ч, уменьшилось с 20,84 до 9,91%, более чем на 20 км/ч – с 2,1 до 0,2%. Всего же за 16 месяцев на контролируемых 25 участках дорог количество аварий с погибшими и ранеными стало меньше на 16%.

Однако опрошенные порталом эксперты рекомендовали не увлекаться обустройством контролируемых участков (длиной максимум 7–10 км), ведь чем больше водительского внимания уходит на камеры, знаки и мысли «как бы чего не нарушить», все это идет во вред контролю за дорожной обстановкой. Важно понимать, что наиболее эффективно эта мера работает на высокоскоростных загородных трассах, а в городах ставку надо делать на инженерные меры, принуждающие снижать скорость (островки безопасности, делиниаторы, «спящие полицейские» и др.).

• Справка «ТБ». Данные о нарушении с камер отправляются в автоматическом режиме в отдел обеспечения функционирования систем автоматической фиксации правонарушений МВД. Водителю пришлют «письмо счастья» с пометкой «за превышение средней скорости на таком-то участке такой-то автодороги» и привлекут по ст. 18.12 КоАП.

Если превышение: от 10 до 20 км/ч – штраф до одной базовой; от 20 до 30 км/ч – от одной до трех; от 30 до 40 км/ч – от трех до 10 БВ; на 40 км/ч и более – от 8 до 12 БВ. «Повторности» по этим нарушениям нет.

ГДЕ ОТКРЫЛИ

10 декабря 2025 года на трассе М-1 Брест – Минск – граница России появился самый длинный в Беларуси участок контроля средней скорости движения. Как сообщил Telegram-канал «Милиция Беларуси. Мы – на страже», длина самого протяженного участка контроля средней скорости в Ивацевичском составляет 25 км, км 151 – км 176. На этом участке в течение пяти лет случилось 24 ДТП, в которых 15 человек погибли и 30 были травмированы.

20 декабря участок контроля протяженностью 12 км (км 15– км 27) открыт на автодороге Р-31 Бобруйск – Мозырь – граница Украины. Этот отрезок расположен на территории Бобруйского района Могилевской области. Система контролирует скоростные ограничения: для легковых автомобилей, мотоциклов и автобусов – 90 км/ч, для грузовых транспортных средств – 70 км/ч.

Матвей ПРОХОРОВ, «Транспортная безопасность»